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  • 宜城市:著力加強村(社區)“帶頭人”隊伍建設
    2020年12月04日 17:38 襄陽黨建網 點擊量:
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      近年來,宜城市大力實施村(社區)干部“能上能下”工程,堅持從“優中選、精心育、嚴格管、科學用”四個環節入手,大力加強村(社區)干部隊伍建設,激活基層組織建設“一池春水”,打造城鄉基層治理的一支“鐵軍”。

      一、暢通渠道精準選賢。改變把眼光放在“種田人”、“本份人”身上的傳統用人觀念。著眼基層干部隊伍職業化、專業化趨勢,從致富能人、復退軍人、回鄉大學生和科技示范戶等鄉賢能人中選拔思想素質較高的“土人才”作為村干部人選,進一步拓寬選人視野。近年來,先后培養農民黨員致富能手5000多名,發展致富能手型黨員829名,在上一屆集中換屆中把125名“三培養”對象推進兩委班子。全市還集中分類建立后備干部、流動黨員、入黨積極分子和黨務干部信息庫,為村(社區)干部的選任儲備好人才。同時,結合“兩委”換屆、掃黑除惡、軟弱渙散基層黨組織整頓工作,對那些觀念陳舊、年齡老化、不思進取、搞內耗,缺乏凝聚力的班子及時進行調整,先后對50個村(社區)班子進行整頓,調整“兩委”干部68名,通過“騰籠換鳥”方式引進一批優秀年輕人充實基層隊伍。

      二、跟蹤培育歷練賦能。辦好理論課堂提高政治力。堅持“兩學一做”常態化制度化,把黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為村(社區)“兩委”干部的必修課,利用支部主題黨日、“三會一課”積極推行領導帶學、輔導領學、典型引學、結對幫學、上門送學、微信助學和講黨課等“六學一講”模式,確保新思想入腦入心,持續提高基層廣大黨員干部的政治站位和黨性修養,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。辦好專業課堂提高引領力。按照分級負責、分期培訓的原則,以黨校、培訓基地為主陣地,每年對村(社區)支部書記開展全覆蓋輪訓。采取專業專題培訓、現場教學培訓、外出考察培訓、流動黨校培訓等形式,先后組織818人(次)村(社區)黨組織書記就鄉村振興、社區治理等多方面、多維度開展培訓,為2200多名有一技之長的黨員重新“設崗定責”,建立20個示范基地,不斷提高他們的思想覺悟,找準自身定位,在鄉村振興中當好產業興旺的引領者、生態宜居的美容師、鄉風文明的踐行者。辦好實踐課堂提高攻堅力。將村(社區)年輕(后備)干部放在鄉村振興、黨建引領社區治理、美麗鄉村建設、扶貧攻堅等重點項目建設一線“蹲苗”成長。由村“兩委”干部與后備干部形成“1+1”結對幫帶制,手把手教方法,月對月開展考評,進行跟蹤培養。組建鄉村振興黨員突擊隊,讓后備干部擔任突擊隊長,主導一方面工作,有的放矢在一線磨練年輕干部,通過“試崗”壓擔子讓他們快上手。創新培養機制提高源動力。將村后備干部、年輕干部納入“一村多名大學生”計劃,培養高學歷人才隊伍。推薦年輕優秀干部定向考錄公務員,拿出一定比例指標從村(社區)干部中定向招錄鄉鎮公務員,樹立選才育才導向。

      三、城鄉治理競進有為。把基層黨員干部放在城鄉治理一線“練兵”“賽馬”。經濟發展上當“頭雁”。推動村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,完善以村黨組織為核心集體經濟發展組織體系,全市村級集體經濟總收入達1.2億元,29個貧困村全部脫貧出列,9640戶28848人實現脫貧,筑牢基層治理之基。鄉村建設中扛“紅旗”。按照市委建好“一根藤”,培優“一串瓜”,做美“千片葉”的工作思路,900多名村“兩委”干部在美麗鄉村補短板強弱項建設和農村人居環境整治“百日攻堅”行動中當示范、作表率,奮力推進115個美麗鄉村建設和193個村(社區)人居環境整治任務,打造了一批“示范村”“明星村”。示范創建中展“作為”。圍繞“善治村(社區)創建、無訪示范黨組織創建、示范小區創建”“三創目標”,組織社區黨組織積極開展“協商在一線”,社區民主協商走上制度化、規范化和程序化軌道。建立“三方聯動”機制,356個小區業委會(物管會、自管會)應建盡建、實現全覆蓋,物業矛盾同比下降80%。大力推行“三張清單”工作法,建立完善“小區(居民)點單、社區派單、志愿者接單、小區(居民)評單”閉環工作機制,累計收集意見建議3870條,辦結3758件。建設36個居民服務中心(居民之家),110個健康小屋、46個四點半學校為小區居民提供各類個性化“暖心服務”,拉近群眾的心靈距離。

      四、從嚴管理打好底色。落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度。實行村黨組織書記“一人一檔”管理,對村黨組織書記職位空缺的、不勝任不合格不盡職的,堅持市委主導、市鎮聯動,按照市委組織部會同鎮(街道)黨(工)委研判、鎮(街道)黨(工)委研究制定動議、市鎮相關部門聯審、市鎮兩級對人選對象進行全方位考察四個步驟及時補充調整到位。實行主要干部個人重大事項報告制,規定村(社區)主要負責人,在涉及建房、承包經營等事項時必須及時向組織報告。落實主要干部經濟責任審計制,規定村(社區)“兩委”班子主要負責人,在任期內辭職、免職或因換屆等原因離崗的,離崗前由所在鎮(街道)組織對其進行經濟責任審計。推行公開承諾制。每月組織召開民情懇談會,聽取群眾關心的重點、熱點、難點問題,落實有效措施,公開承諾完成的工作內容,并上墻公布,接受群眾監督。如開展環境整治、落實各項公益事業建設任務等。開展述職評議活動。每年結合無職黨員“設崗定責”評議組織一次“兩委”班子成員述職評議大會,就一年來個人德、能、勤、績、廉等方面的情況向黨員、群眾代表進行述職,并投票進行民主評議。建立工作誡勉制。規定在職村(社區)干部如發生不履行崗位職責、不服從組織分配的工作、班子內鬧不團結、參與集體上訪、生活作風不檢點、各方面以身作則差等情況,給予黨紀政紀處分。近幾年來,全市因經濟、社會穩定等問題共誡勉42名村(社區)黨組織書記,免職17人。

      五、激勵關愛促發動能。針對部分干部宗旨意識淡薄、工作積極性不高等突出問題,積極制定激勵措施,在廣大基層干部中形成了自加壓力、不甘落后的良好競爭氛圍。責任激勵。簽訂經濟工作、黨的建設、精神文明、社會治安綜合治理、計劃生育等各類目標管理責任書,細化任務,明確責任,定期考核,兌現獎罰,增強了干部的責任感。對評議不稱職的村(社區)干部按程序及時進行撤職、免職處理。導向激勵。堅持每年“七一”前,集中表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者,每年集中評選一次“優秀村(社區)黨支部書記”,通過典型影響帶動作用,激勵基層干部帶頭學習、扎實工作,全市涌現王朝富、周承強、楊帆、楊華俊等一批優秀村(社區)黨組織書記。保障激勵。對全市村干部報酬實行財政統籌,與機關干部同步發放,直達個人帳戶,堅持逐年增長,并對他們定期免費體檢,建立健康檔案;拿出4個基層事業單位崗位,面向優秀社區書記進行專項選聘,其他未進入事業編制社區書記按事業崗位標準落實待遇,打破社區工作者職業的“天花板”;I資建立“黨員互助發展基金”,支持黨員創業,幫扶困難黨員、老黨員,保障農村干部干有所得、老有所養、績有所獎,為基層干部創業有機會、干事有舞臺、權益有保障、發展有空間搭建了平臺。

     。▉碓矗阂顺鞘形M織部 通訊員:丁永波、周均宜 編輯:鄒若君 審核:李勇)

    [ 信息來源:襄陽黨建網   作者: ]
     
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